红网时刻记者 杨伶霞 沅陵报道

“推行村级组织书记、主任‘一肩挑’，可以杜绝书记和主任相互扯皮、争权，更有利于相关政策的落实，是贯彻落实党的十九大精神，加强基层组织建设的时代要求，也是全面实施“乡村振兴战略”，巩固脱贫攻坚成果的需要……”在沅陵荔溪乡党建工作会议上，乡党委书记张卫君多次强调。

今年以来，荔溪乡围绕“建强班子、筑牢阵地、完善制度”的目标，深入推进村书记、主任“一肩挑”，为村级发展保驾护航、为乡村振兴蓄势赋能。

截至9月底，全乡16个行政村全部实现了村书记、主任“一肩挑”。

那么荔溪乡又是如何做好“一肩挑”的呢？

用“选得准”解决“谁来挑”

火车跑得快，全靠车头带。推行“一肩挑”工作，带头人的条件最关键。如何选出让群众放心、让组织信任的能人，是“一肩挑”工作的前提。

“组建工作专班，通过实地走访、认真排摸，对有关人选进行仔细梳理。然后多次召开党委会，对具体措施、建议人选分析研判，并严格标准、层层把关。”在推行“一肩挑”过程中，荔溪乡党委始终把“把优秀人才选拔出来，增强基层党组织活力”放在第一位。

据了解，荔溪乡通过吸引农村致富能手、毕业大学生，回引外出务工返乡人员、退伍军人积极向党组织靠拢，选拔了一批政治过硬、能力较强、有责任心的村党组织书记上岗任职。

该乡16个村书记、主任“一肩挑”人员，平均年龄43岁，40岁以下5人，占31%，30岁以下3人占18.8%，最小的年仅23岁且大专毕业，为村组织建设蓄足了“人才活水”。

用“激发好”解决“挑得好”

解决了“谁来挑”只是开端，“挑得好”才是干事创业的关键。荔溪乡坚持“选优”和“训强”同举，“强责”和“提能”并重，加快村级组织正常运转节奏，提高工作效率。

“想到自己才23岁，刚大学毕业，没有多少农村治理经验，当时被乡党委选上时，心里确实顾虑重重。”双合村党支部书记、村委会主任瞿舒平动情地说。瞿舒平在当地口碑很好，老百姓认为她思想活、有闯劲、热爱农村工作。为了发挥她的优势，尽快进入角色，乡党委书记张卫君多次跟她打电话，鼓励她。为了帮助她尽快熟悉村里的情况，还亲自带她下村，走访干部、党员，熟悉农村工作。

为进一步提高村书记的政治素养和业务水平，激发广大村干部想干事、能干事、干成事的工作热情，除了做好“传、帮、带”，荔溪乡依照当地实际，采取“网络培训”和“上党课”的方式，加大村党组织“带头人”培训力度，有效提升了村级带头人履职能力和水平。

一人担两职，工作压力无疑增大了，为确保他们安心工作，荔溪乡按照“全力保障、允许差别、鼓励创业”的要求，建立多维度、多层次激励机制，激发村干部的工作干劲和活力。

用“重机制”解决“规范挑”

村里的工作千头万绪。针对村民担心“一肩挑”后，村支书权力过大，监督难度加大，容易出现“一人说了算”的情况，荔溪乡正在着力构建全方位、多渠道的监督体系和权力制衡机制等方面下功夫。

“我们采取了‘承诺书+党纪国法’，给‘一肩挑’村支书戴上了‘紧箍咒’。”荔溪乡党委书记张卫君说，村里始终坚持深入落实“四议两公开一监督”工作办法，建立党员、村民代表议事会制度，全面构建群众监督、村民监督委员会监督、职能部门监督的“安全网”监督体系，加强对村级权力运行监管。

“一肩挑”不等于“一言堂”，为加强对村书记的监督管理，荔溪乡制定出台了《加强村党组织带头人队伍管理内部制度》《村党组织书记日常行为规范管理制度》等监督管理制度，乡党委不定期召开展村级班子运行情况分析研判会，村民监督委员会代表座谈会，全面分析、综合研判“一肩挑”干部履职情况；充分发挥好村务监督委员会作用，积极推进党务、村务、财务公开，扎紧制度的“笼子”，确保“一肩挑”后村级工作规范运行。

“以前有的村支书和村主任争权夺利，老百姓办事就像足球被踢来踢去。‘一肩挑’实行后，一个声音决策，没有相互推诿，工作落实会更快更好。”村民们纷纷表示。