红网时刻通讯员周晓鹏 伍交才 张克叶 记者 王石磊 怀化报道

高标准农田建设。

冬日的阳光，温暖而宝贵。丰收过后的田野，正在蓄积能量，酝酿下一季高产。

11月17日，沐浴在暖阳里的溆浦县卢峰镇南华山村集中连片肥沃土地上，数台挖掘机抢抓利好天气开渠挖沟、平整耕地、繁忙作业，工人们提水和沙、铲泥清淤、修筑田坎，高标准农田建设热火朝天。“农田经过修整后灌溉方便、排涝及时、省时省力，提质增收是肯定的。”看到村里的田地进行高标准改造后，田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排，种粮大户贺莹对来年增收满怀期待。

近年来，溆浦县深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“因地制宜、统筹兼顾、集中连片、整村推进”模式，建成高产稳产、旱涝保收的高标准农田55万亩，为农业发展、粮食安全打下了坚实基础。今年，该县趁势而上，加强统筹规划，投资8337.5万元，在卢峰镇等5个乡镇启动4.63万亩高标准农田建设项目，预计12月底全部完工，带动全县农业产能整体提升。

修建排水渠。

高起点谋划“田间大事”

溆浦是农业大县，全县有耕地78.33万亩，其中水田61.8万亩，是全国粮食主产县、全国杂交水稻种子生产基地县、全省旱杂粮开发重点县和全省水稻生态优势产业区。

“推进高标准农田建设，必须时不我待，争先创优！”11月11日，溆浦县召开高标准农田建设项目推进会，为项目建设提振信心、鼓舞士气、解决难题，同时也标志着高标准农田建设正式进入攻坚阶段。会上，各施工段项目责任人员纷纷表示，将严把工程质量，抢抓项目进度，狠抓施工安全，保质保量完成建设任务。

溆浦县把高标准农田建设作为增产增收的“田间大事”来抓。早在今年一季度，溆浦县农业农村局就抢抓复工复产机遇，加快项目初步设计编制进度，灵活组织初步设计评审批复，抓紧开展项目招标投标，提前做好项目开工准备。

“我们1月下旬明确建设任务、开展规划选址、制定施工图表，2月下旬召开动员会议、摸底建设内容、排查矛盾问题，3月下旬实地勘察测量、完成信息采集、申报联合评审……”

谈起起今年高标准农田建设项目的实施过程，县农业农村局党组书记张斌如数家珍。他说，县委县政府高度重视高标准农田建设，将其当成巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。在县委的科学统筹下，该县成立以县长任组长、分管副县长任副组长，相关部门负责人为成员的高标准农田建设工作领导小组，各项目镇成立由镇长任组长的协调工作组，各项目村成立村民议事监督小组，形成政府牵头主导、部门分工协作，镇村齐抓共管、群众广泛参与的工作合力。

该县还出台《2020年溆浦县卢峰镇等5个乡镇高标准农田建设考核方案》，建立健全“日上报、周调度、月例会”工作机制，安排专人每天进行统计和通报，及时调度施工进度，解决具体困难和问题，把责任分解到镇到村到组，把项目落实到户到田到地。

9月中旬，县委县政府又把高标准农田建设纳入全县重点项目建设“创先争优百日大会战”行动，从工程质量、施工进度、安全文明、工资支付、档案管理等多方面开展竞赛评比，奖优罚劣，营造真抓实干、你追我赶、热火朝天的施工氛围。

11月16日，卢峰镇竹坳村高标准农田项目现场机器轰鸣作响，工人们忙得不亦乐乎，大家干劲十足。项目施工负责人刘光平指挥挖掘机有序开展作业。他表示，为确保项目一直保持良好进度，即使是节假日，工人们也加班加点地干。“在坚持安全第一情况下，灵活调整施工计划，做到大雨一律停止干，小雨有条不紊干，没雨加班加点干，晚上能干的晚上干！”

施工现场。

保姆式管理“田间要事”

“今天几台挖机上场？施工人员有多少？进度怎么样了？”“监理员在哪里？千万要保证施工质量和现场安全！”

……

自项目开工以来，县农业农村局局长向理军几乎每天都带队到各项目标段明察暗访，督促项目进度，解决实际难题。他说：“高标准农田建设得好不好，事关老百姓的饭碗端得牢不牢，不能有半点马虎懈怠。”

该县严格对标省市要求，制定《溆浦县2020年高标准农田建设项目工程质量管理规定》，对项目管理人员、工程质量、进度、安全在制度上进行严格管理。

记者在采访中了解到，不管是施工人员佩戴安全帽、安全带等防护用品，还是施工现场的安全文明施工标牌、标志、标识、宣传横幅等细节小事，督察时都不能丝毫放松。施工过程严禁使用“三无”车辆，严禁强行施工、野蛮施工、不文明施工等行为，更不得侵害老百姓的合法利益。

为确保项目高效推进，县农业、财政、自然资源等部门将高标准农田项目作为“田间要事”，及时跟进督办，为施工方提供“保姆式”“一站式”优质服务。县农业农村局优化技术指导服务，安排技术人员每天到现场巡查，对项目施工进行指导督促。帮助施工单位做好内业工作，确保工程做到哪里，资料做到哪，及时跟上。特别是隐蔽资料、现场签证资料等，施工、监理、业主、跟踪审计要四方到堂，并当场验收签字确认。对不符合要求的，立马修正，确保现场施工和资料同步进行。

为创造良好的施工环境，县直单位还联合乡镇和村召开项目调度与协调会，争取镇村支持配合，并督促施工方在施工时，千万不能损害当地百姓的利益。县农业农村局安排专人对接施工单位，代办各项审批程序。同时，积极对接保险公司，与施工单位签订工程保险合同，确保安全生产和工程质量不出现问题，为施工单位解决后顾之忧。

同时，项目接受各方监督。对项目所在乡镇安排镇负责人、驻村干部、村党支部书记、村支“两委”、村民代表，负责现场管理、沟通、协调和监督等工作。项目施工过程中接受省市各部门、县农业农村局、监理、跟踪审计、乡镇、村、农户和社会舆论广泛监督。

“工程单位今年拨付施工进度款可谓一步到位，这个必须点赞。”双井镇岩园村高标准农田建设项目负责人石俊华在拨申请付施工进度款时，由于主管单位提供“保姆”式服务，全部签字程序提供便利，审核程序高效便捷，该村项目进度经过实地核验后，把申报资料备齐提交申请，进度资金很快就拨付下来。

修建机耕道。

贫瘠地笑迎“田间喜事”

一年好景君须记，正是橙黄橘绿时。

在高标准农田建设项目高效节示范区水大江口镇威虎山村，400余亩桔园郁郁葱葱，黄澄澄的柑桔挂满枝头。以往高低不平、散乱无序的贫瘠地变成美丽的果园，通往田间地头的泥泞小路变成了水泥路，新建的节水喷灌成行成垅、排列整齐，前来采摘柑桔的游客三五成群，昔日的穷山村成了游客打卡地。

“我的桔园是在丘陵地，灌溉设施就一口井，要是不兴修水利，产量基本看老天爷的心情。”威虎山村柑桔种植大户胡明友承包的桔园引水难、浇地难、增产难，基地如今建立了齐全的灌溉设施，给他带来的便利毋庸置疑。“我打算种上新品种，希望多多增加收入。”胡明友兴奋地说。

为把高标准农田建设这件深受群众欢迎的实事办好，该县广泛调集各方资金，鼓励项目区新兴经营主体主动筹措资金675.5万元用于项目建设。同时，积极动员设计、监理、跟踪审计、施工方、项目乡镇、村支“两委”、广大农户等各方的支持和参与，将各方力量凝聚成一股绳，鼓足干劲加油干。

今年9月项目开工后，在部分高标准农田建设项目无青苗补偿费、占地补偿费、乡村两级协调费的情况下，遇到占地和青苗补偿的问题，各乡镇和村支“两委”干部主动上门，耐心协调解释，赢得了群众的广泛理解和支持。

高标准农田建设项目充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，群众参与建设的积极性和主动性非常高。龙潭镇金塘村2020年高标准农田在施工前，10名党员群众就义务丈田，调解矛盾纠纷。村民曾吉生、向初品、向初徐等主动申请担任质量协管员，每天义务在工地上监督质量等问题，确保项目建设顺利推进。

“修好旧渠道，改良了土壤，建了防洪堤，铺了水泥路，高标准农田建设项目实在是太好了。”溆浦县楚湘种植农民专业合作社今年实施高标准农田建设项目高效节水面积380亩，理事长赵万军兴奋地说：“来年果园一定丰收在望，感谢党委政府把实事办到了我们心坎上。”

润田兴农喜事多。该县农业部门统计，今年高标准农田建成后，全县可新增及改善田地面积3.8万亩，改善除涝面积0.68万亩，新增节水灌溉面积0.36万亩，年节约水量72万立方米。预计可实现新增粮食生产能力452万公斤，新增玉米22万公斤，红薯41万公斤，油料62万公斤，棉花14万公斤。可年新增种植业总产值1763.1万元，人均增收380元。