红网时刻怀化12月28日讯（通讯员 唐方波 瞿云）近年来，沅陵县立足耕地保护，以推进“田长制”为载体，坚持生产、生活、生态“三生融合”，推动规划形态、县域业态、产业生态“三态协同”，着力打造美丽田园，助力乡村振兴，绘就了一幅“中国式现代化沅陵新画卷”。

2022年，全县共整合各类财政资金3.6亿元，投放“乡村振兴共享贷”、小额贷款1亿元，全面推进乡村产业发展、基础设施建设、农村环境整治等，着力打造美丽田园。完成污水治理村164个，“美丽村寨”示范创建100个，“美丽庭院”示范创建1万户，农户改厕2.6万口，修建乡镇垃圾中转站10座。完成占补平衡入库1911.5亩、进出平衡入库899.37亩（净流入535.61亩）、恢复耕地入库1945亩（超任务545亩）、补充耕地入库3612亩，完成官庄镇全域土地综合整治1200多亩，完成高标准农田建设4.6万亩，耕地抛荒整治1.98万亩，全县耕地保有量达到63.77万亩（2021年为62.73万亩），粮食播种面积稳定在66.2万亩以上、产量保持在25.1万吨以上。

领导重视高位推进

推行“四个带头”。带头担责。书记县长非常重视“田长制”工作与美丽田园建设，亲自担任县级田长与美丽田园建设领导小组组长，实行党政同责。带头部署。书记县长亲自召开“田长制”工作与美丽田园建设专题会议，并亲自安排部署了全县恢复耕地任务与违法用地专项整治攻坚行动、真抓实干攻坚月行动，会上与各乡镇及相关县直部门签订责任状，给责任单位与业主下发了限期整改督办函。带头巡田。书记县长每个季度，特别是在春种、夏汛、秋旱期间，多次带头深入乡镇、深入田间地头，开展巡田护田，督促指导乡村振兴与美丽田园建设，确保了各项工作的落实落细。带头解难。书记县长一个季度，至少要召开县委常委会、县政府常务会专题研究该项工作1次以上，为推进田长制与美丽田园建设排忧解难，通过整合上级财政与项目资金，优先安排解决田长制工作经费与美丽乡村建设资金。在违法占耕地专项整治行动中，书记县长深入各自联系乡镇，亲自指挥违法占耕地案件的拆除行动，极大地鼓舞士气，推动了月清“三地两矿”违法图斑的清零。

工作体系基本建成

建立“三个机制”。建立“1+3”统筹协调工作机制。进一步优化调整充实了县委实施乡村振兴与美丽田园建设领导小组及其办公室，领导小组下设3个工作专班：乡村振兴暨美丽乡村建设工作专班、“田长制”工作专班、整治抛荒暨“非农化”、“非粮化”工作专项组，一个专班明确一名牵头县级领导、成员单位及主要职责，专班负责日常工作协调调度，形成了县委抓全局、领导小组抓统筹、专项组抓行业、乡镇抓推进的统筹协调工作机制。建立“日周月季”巡查调度通报工作机制。组级网格长开展“一日一巡查”，村级田长开展“一周一报告”，乡镇田长实行“半月一巡视”，县级专班实行“一月一调度”，县领导小组实行“一季一督查通报”工作机制。建立“四级”田长工作责任机制。推行县级领导联系乡镇，县直部门包行业，乡镇领导分片包村，村支两委干部包网格，组级网格长包图斑地块的工作推进机制。全县明确县、乡镇、村、组网格四级田长共计4343人，其中：县级田长57人，乡镇（代办点）138人、村403人、组网格长3745人，制作田长制公示牌411个，责任落实到人、到地块图斑，全县形成了纵向到底、横向到边的工作责任机制。

配套制度逐步健全

完善“四项制度”。完善督导巡查制度。县级每季度至少开展1次督导巡查；乡（镇）每月至少开展1次督导巡查；村级一周一巡查；网格田长开展日常巡查，确保耕地保护和粮食生产责任落到实处。实行情况报告制度。县田长办要适时总结全县田长制与美丽田园建设工作，报告县委、县政府。乡（镇）田长办要定期向县田长办报送工作进展、存在的问题、意见建议等情况。县田长办按要求报送市级田长办。建立按月考核制度。从7月份开始，全县按月对乡村振兴与美丽田园建设工作任务进行细化量化，对每月各乡镇任务完成情况进行考核，考核结果由县领导小组进行全县通报，并兑现奖罚，任务完成前3名的乡镇分别奖励3万、2万、1万，任务没有完成且排位后3名分别扣减财政预算工作经费3万、2万、1万，如都完成任务则只奖不罚，同时将月度考核结果与年度评先评优及干部使用挂钩。实行预警问责制度。出台《沅陵县乡村振兴与美丽田园建设突出问题整改问责办法》，给各乡镇与县直部门，按月通报并下发任务问题清单，并根据问题严重程度进行红黄牌预警问责，同时对存在作风不实、履职不到位、工作成效不明显、严重失职行为或违法违纪行为的单位和个人严格依法依纪依规处理。截至目前，全县共查处违法占地32起，发黄牌3张，罚款13宗，约谈相关人员6人次，通报批评9人次。

信息管理初见成效

做到“四个及时”。下情上报及时。经过一年来的田长制的实施以及美丽田园建设的强力推进，广大群众护田意识明显提升，组级网格长、村级田长巡田护田责任心明显增强，发现违法占用耕地现象时，能够及时制止，并第一向乡镇反映报告。全县村级田长403人、组网格长3745人，全部完成注册登记，73.7%的已经在手机上使用“湖南田长”APP。上情反馈及时。省厅通过耕地调查口、督察执法口、耕地保护口等系统，及时下达给各县市区疑似图斑任务，反馈卫片发现疑似违法用地信息，我县在上级规定时间内，深入图斑块开展调查举证，发现问题及时整改销号，建立起了“省－县信息直通车”。全年下发图斑2413个，均按时完成举证任务。县田长办公室综合通报及时。成立县田长制办公室以来，每月都要收集各乡镇上报的以及督查组反馈关于田长制方面的信息，综合核查后下发一期信息通报，目前已6次，任务清单26份，给各乡镇指出问题，下达任务，提出要求。卫片、田长制APP平台、铁塔视频监测及时。积极推动人防、物防、技防“三防”结合，充分利用卫片、“湖南田长”APP平台、铁塔视频监测等先进手段，及时掌握全县耕地保护“一张图”的落实情况信息，并根据平台信息及时做出反应，特别是在乱占耕地、“非农化”、“非粮化”、火警方面，收到了很好的效果。及时发现“非农化”、“非粮化”图斑27宗，全部完成了整改清零。

宣传发动效果明显

抓好“五个宣传”。充分利用大会小会现场会屋场会宣传。县委政府高度重视美丽田园与耕地保护宣传工作，经常在大会小会上反复强调。乡镇村充分利用屋场会、现场会进行美丽田园与耕地保护宣传，做到家喻户晓。充分利用固定宣传标语标牌横幅宣传。每个村要求制作美丽田园建设与加强耕地保护方面的大型固定标语2幅以上，在人户聚居区悬挂横幅2幅以上，在大面积耕地图斑树立田长制公示牌，每个乡镇要求大型固定标语4幅以上，每个县直部门1幅以上，给每户门上张贴一张美丽田园建设与加强耕地保护方面的宣传小册子。充分利用手机电视网络宣传。县田长制办公室牵头，县融媒体负责，一方面制作美丽田园建设与加强耕地保护方面宣传片在手机上、电视上反复播放；另一方面通过采访护田先进人物，弘扬正气，同时通过违法占耕地反面典型，现身说法，警示群众。充分利用文艺小品、国土日活动宣传。县田长制办公室牵头组织县自然资源局、县农业农村局、县文化旅游广电体育局、县发改局等部门一起，举办6·25国土日大型宣传活动，通过文艺小品、知识抢答等形式，加强美丽田园与耕地保护的宣传。充分利用党校、中小学校阵地宣传。各级党委要将耕地保护法律法规政策纳入中心组学习计划，县组织部门要将耕地保护法律法规政策纳入党政领导干部教育培训计划，县宣传部门要把耕地保护工作作为宣传工作的重点内容，加大面向社会特别是广大农村的宣传力度，营造全社会参与耕地保护的良好环境。

一年来，沅陵牢记“国之大者”，以长牙齿的硬措施，严守耕地底线，以时不我待的紧迫感，功成必定有我的责任感，强力推进美丽田园建设，打造了一批区别于都市繁华的美丽田园示范区，粮食安全与经济发展双赢的乡村振兴样板点，以“小田园”，催生“新经济”，实现“大发展”。