大道无垠，长路当歌。4月以来，五溪大地风雷激荡，一场以营造“安、畅、舒、美”的路域环境、提升服务环境为中心的高速公路“三保三大”专项行动，激战正酣!

清理桥下空间83处、12000余平方米，整治安全隐患149处，封闭栅栏开口23处，拆除非公路标志19处，整改完成车辆救援服务8个大项25个问题……

从“一月见成效”到了“一月大变样”，奏响了优化高速路域环境的最强音。

谋划： 于无声处听惊雷

3月27日，省交通运输厅召开全省“三保三大”专项行动电视电话会议。怀化市紧接着召开了“三保三大”专项行动会议，出台《怀化市高速公路保安全保畅通保服务大排查大整治大提升专项行动方案》，对专项行动进行全面部署。

3月30日和4月4日，市政府分管领导分别前往隐患清单中整治难度大的老鸭山桥下空间、麻阳隆家堡广告立柱（违建物）现场进行调研，明察暗访，督查督办，调度工作进度。

市交通运输局主要负责人坚持到问题最多的地方召开现场会，深入一线开展常态化晨查和夜查，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕，推进深度整治。

层层推进，传导压力。全市各有关部门履行督导和属地责任，明确了“一个问题、一名牵头市级领导、一套方案、一支队伍、一抓到底”的工作机制。各高速公路集团有限公司、各高速公路经营管理单位作为行动主体，结合本辖区各运营板块的实际，主动自查自排，上报自查清单，制定“一案一策”工作计划。通过层层传达压力、级级压实责任，全市形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的督察整改工作格局。

路产单位与经营企业变压力为动力，从“推诿扯皮”到主动向前，加强协作配合，共同化解矛盾纠纷，提升服务品质。截至目前，已更换柱式轮廓标2870根、防炫目板5056块、破损水沟盖板更换155块，修复隧道、收费站、摄像机等故障770余项。

种好自己的“责任田”，守好自己的“责任地”。一场由政府主导、交通牵头、部门联动、企业主体、群众参与、综合治理的高速公路攻坚战役在五溪大地全面打响。

整改：全力啃下硬骨头

初夏时节，老鸭山大桥桥下一片繁忙的整改场面，市交通运输综合行政执法支队联合相关部门协同作战，加班加点抢抓整改工作进度，仅12天共拆除构筑物8处，清理堆积物35处、堆砌杂物70立方，搬离废旧油漆桶80桶，整治面积约5000平方米，并设立防抛网34块，波形防护栏85块。

这是面对全市83处空间治理难题，进行物理隔离整治的一个缩影。相关部门通过制定工作方案，挂出作战图，倒排工期表，上门宣传与劝解、张贴宣传资料、物理隔离方式进行根本性、扭转性整治，实现民生与安全双丰收，违法行为不再反弹。

“安全责任大于天”。面对安江服务区多年以来管理的“顽障痼疾”，附近居民经常破坏服务区隔离栅栏违规经营等乱象问题，屡次整治屡次反弹的历史遗留难题。交通运输部门督促路产单位修复破损护栏、围墙，装备高清摄像头捕捉违法行为并向当地公安机关报案，4月以来，行政拘留3名破坏高速服务设施的人员，同时改善服务区服务能力、提供物美价廉商品。强震慑、强警示将打击的违法行为在属地社区进行宣传，多年的“老病”得到彻底根治。

通的是道路，连的是民心。沅陵服务区由于地处偏僻，水源匮乏，附近村民自发加水服务乱象长期存在。在“三保三大”中，通过市县乡村四级各方联动，多年围局正在妥善破解，路地关系上更加融洽和谐，全市13对运营高速公路服务区成为当地村民增收致富的重要渠道，仅沅陵服务区就安置村民就业107人。

“三分建，七分养”。公路的安全畅通，不仅靠建设过硬的底子，也靠科学的养护管理。今年以来，全市共更换隔离栅栏7761平方米，更换刺铁丝网1034米，排查整改服务区各类问题90处，服务区保安保洁到位率100%。

创新：“四方共治”同推进

“包茂高速麻阳段高速公路的破损广告牌不见了，开车的视野更好了。”近日，家住麻阳的滕先生开车经过包茂高速麻阳段时感叹道。

这正是得益于市交通运输综合行政执法支队创新探索推进“四方共治”高速公路执法方式，即市、县两级交通运输综合行政执法方、高速公路经营管理方、高速公路沿线乡镇（街道）行政管理方、高速公路沿线村（居）委会村民自治方，建立配合紧密、责任共担、联动处置的“四方共治”执法协作机制。

宣传“大合唱”凝聚广泛共识。结合全国“路政宣传月”和“送解优”活动，进村入户宣传100余场次，在桥墩喷涂宣传标语263条，各官方网络平台积极发声，与属地政府、社区进行法治宣传，乡镇村（居）悬挂条幅、张贴公告，并每天用大喇叭广播，引导高速公路沿线村民增强守法意识，支持高速公路服务管理，营造和谐氛围。

巡查“大体检”精准扫描问题。交通运输执法、高速交警、高速运营公司、属地政府等每月定期开展联合巡查，进行综合“体检”，发挥路产单位和经营企业“移动探头”作用以及全覆盖乡村的“监控网络”作用，实现各部门间信息共享，及时准确地发现问题和隐患，把安全隐患消灭在萌芽状态。

执法“大行动”确保隐患清零。整合县乡政府、职能部门、交通执法、高速养护等力量，开展联合执法行动，今年共发出公告和执法文书230份，查处损坏服务区护栏的违法行为3起，行政拘留3人，排查处置违规标志标牌45处，发现问题全部清零销号。

审批“大并联”把好源头关。联合林业、自然资源、住建、市场监管和乡村，高速公路两侧修路、建房、设立广告牌等事项需要进行事前严格审批，并与交通部门的联审机制，从源头审批上从严把关，坚决遏制违法行为增量。

大江流日夜，慷慨歌未央。目前，全市“三保三大”专项行动正向纵深挺进，“一月见成效”已实现，怀化市交通运输局正朝着“三月大变样、一年大提升、常态长效抓”的目标前进，全面深入推进高速公路突出问题整治，以切实的整治成效，为提升群众出行服务品质交上一份满意的答卷。