红网时刻新闻记者 杨超 通讯员 张健 尹先波 怀化报道

近年来，怀化市鹤城区始终坚持人民至上的工作理念，以矛盾纠纷排查化解为重要抓手，通过全过程“菜单式”服务不断推进基层社会治理体系和治理能力提升，努力建设更高水平平安鹤城。

今年1-4月，全区通过群众“点单”、平台接单、基层派单等全过程“菜单式”服务，精准排查调处各类矛盾纠纷4559起、成功调解4494件、调解成功率98.57%。

调处中心集中“接单”

走进鹤城区政府综治中心三楼，近1500平方米的矛盾纠纷调解接待大厅宽敞明亮，工作人员在办事窗口细心地给来访群众登记办理业务，或是在接待休息区给等候的群众讲解政策。

“现在过来办事是真的方便，这么多单位都在这里受理问题，一次就搞定了。”社区居民莫女士兴奋地说。

鹤城区矛盾纠纷调处化解中心按照一体统揽、资源集约的思路设常驻、轮驻、随叫随驻、共建力量入驻四种形式，各职能部门调解资源吸纳到中心为群众提供一站式调解服务，高效且低成本的化解各类矛盾纠纷。

“我们推行的一窗口受理、一揽子解决、一张网共治、一站式服务的矛盾纠纷一站式多元化解决机制，成效显著，回访的群众普遍反馈都不错。”区信访局副局长滕兴介绍。

针对目前反映比较突出的纠纷事项，区委政法委还专门协调职能部门在矛盾调处中心设立了涉法涉诉、征地拆迁、物业纠纷、城市管理、山林土地等纠纷调解接待窗口，将分散在各职能部门的调解资源最大限度集约，实现“一次受理、全区覆盖”，真正实现“菜单式”服务、一体化解纷。

智能平台精准“派单”

鹤城区是怀化市唯一的主城区，多发的矛盾纠纷主要有涉法涉诉、征地拆迁、城市管理、山林土地、物业纠纷等，面对社会矛盾内容和表现形式的变化，鹤城区积极探索创新，在“微”字上下功夫，通过研发覆盖全区的“微网格智能平台”，精准整合区域内人、地、事、物、情等信息，有效防范化解矛盾纠纷和风险隐患，助力基层社会治理。

“春节期间，我们这里9位村民就是通过‘微网格智能平台’，反映了被拖欠工资的问题，劳动部门迅速介入，及时调解了这起劳资纠纷。”城南街道综治中心主任陈军说道。

居民群众遇到矛盾纠纷或困难，可直接在平台“点单”反映。通过后续流程，线上线下互相配合，鹤城区实现将问题发现在网格、责任落实在网格、矛盾解决在网格，形成完整精准的服务闭环。

“鹤城绣才”热心“跑单”

鹤城区聚焦基层治理共享共治，创新群众工作方法，在全区范围内摸排备案为人正派、会做调解工作、具有一定知名度的“绣才”,同步建立“绣才名单”,经严格考察和审查后进行集中业务培训，向成绩优秀者颁发“鹤城绣才”聘书，成为志愿服务者,承担更多社会责任，切实做到预防在前、调解在先、运用法治、就地解决。

“现在居民群众更愿意直接来社区调解矛盾纠纷，路程更近更方便是一方面，关键是这些‘鹤城绣才’了解情况接地气，群众更能接受。”城北街道育林社区党支部书记、居委会主任李佳嫔说道。

“‘鹤城绣才’很热心，就在我们身边，能够化解邻居们的纠纷，让大家和睦相处，很有意义。”禹辉源是鹤城区红星街道辉源调解室的创始人，从事调解员工作有近30年时间，对‘鹤城绣才’工作模式大力称赞。

“鹤城绣才”作为鹤城区基层社会治理力量的有力补充，有效维护了邻里和睦和乡村稳定。今年一季度，“鹤城绣才”志愿服务人员共出动400余次，帮助化解基层矛盾纠纷370起、推动解决民生类问题 53个、排查问题隐患12处、开展法制宣传7场。

“目前，鹤城区已逐步构建完善‘乡镇（街道）—村（社区）—网格—微网格’管理体系，实现了基础信息‘采集全’、安全隐患‘发现早’、矛盾纠纷‘化解快’、基层治理‘覆盖全’、服务群众‘零距离’的目标。”鹤城区委常委、政法委书记曾永军表示。