洪江市中医医院全景。摄影/洪江市融媒体中心梁孝亮

红网时刻新闻12月22日怀化讯（记者 刘顿 何峰 通讯员 李林）12月22日上午，在“怀化市‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会洪江市专场上，洪江市卫生健康局党委书记、局长舒宗军系统介绍了该市“十四五”期间在紧密型县域医共体建设方面的创新实践与显著成效。作为全省首批基层卫生健康综合试验区，洪江市通过深化改革，成功构建怀化市首个紧密型县域医共体，并获评国家慢性病综合防控示范区，群众健康获得感持续增强。

湖南省人民医院内科专家为患者远程看诊。摄影/洪江市融媒体中心梁孝亮

组织框架上“强统放”，全力构建高效协同新体系。洪江市创新构建了“1+2+9”的紧密型县域医共体组织架构，即1家总医院、2家县级牵头医院、9家区域性“大院制”卫生院，辐射带动17家一般卫生院和263家村卫生室。成立了由市委、市政府主要领导挂帅的医共体管理委员会，推进“三医”协同发展提质增效。将人事调配、资金管理、药耗采购等16项核心管理职权下放给医共体总医院，实现了市乡村医疗资源一体化同质化管理，确保了“一盘棋”布局和高效运转。

洪江市中医医院下派主治医师汤久玲在雪峰镇中心卫生院看诊。摄影/洪江市融媒体中心梁孝亮

资源布局上“真下沉”，全力激发县域内生新活力。洪江市通过“机制推动+模式创新”，确保优质医疗资源能够持续、有效地流向基层。在机制上，实行“县管乡用、乡聘村用”的灵活人事制度，规定职称晋升必须有一年以上基层服务经历，引导医疗人才向下流动。在模式上，创新推行“专家长期下派+巡回医疗赶集”，选派26名县级骨干医生到“大院”长期坐诊，组建11支专家团队“逢集必下”，开展巡回医疗105场，服务群众超9100人次，分级诊疗得到有效落实，基层群众看病就医更加便捷，基层诊疗占比上升8个百分点。全力做强村医，分流派驻51名乡镇医生驻村，实现行政村村医配备全覆盖，确保群众在家门口就有“医靠”。

服务模式上着力“深融合”，打造以健康为中心的新体系。洪江市构建了以总医院为枢纽的四级医防融合网络，建立“全专联合”的家庭医生团队，家庭医生重点人群签约率达100%。在基层卫生院开设慢病“一站式”门诊，为4.4万余名高血压、糖尿病患者提供全链条健康管理，推动医疗服务从“治病”向“管健康”转变。