12月29日，从湖南省地方金融监督管理局传来消息，鹤城区荣获湖南省2022年度金融工作真抓实干激励奖。今年来，该区认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于金融稳定发展改革的各项决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展总体目标，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，真抓实干，精准发力，扎实做好金融服务实体、防控金融风险、促进金融改革等工作，全区金融工作保持稳中有进、稳中向好的态势，有力促进了鹤城区经济和社会良性发展。

不断提升金融服务实体经济的能力

---健全政银沟通联系机制。定期开展走访座谈，沟通交流政策、企业或项目、金融产品等相关信息，实现信息共享，资源共享。主导完成2022年度辖区所有银行《金融信贷产品汇编》，印刷1000余份，通过行业主管部门、“百人进百企”等活动，进行发放和宣传，及时为企业提供融资信息，解决融资难题。联合怀化市保险行业协会举办了“奋进新征程·保险守护稳稳的幸福”7.8全国保险公众宣传日启动仪式暨公益健步走活动。全市37家保险机构350余名保险精英参加了活动，深入推进了保险与公众的良性互动和深度融合。

---建立政银战略合作联系。今年先后与中国农业银行怀化分行、华融湘江银行怀化分行、中国建设银行怀化分行、交通银行怀化分行签署政银战略合作框架协议，建立起长期稳定的战略合作关系。 ---持续做好信贷补偿机制。进一步加强产业开发区、中国银行、华融湘江银行、财政的合作，通过加快放款审批时间，为企业及时缓解融资需求。截至10月末，累计向园区企业发放信用贷款余额3780万元，帮扶13家小微企业纾难解困。

---积极开展金融服务活动。组织中国农业银行、华融湘江银行、中国银行等金融机构深入园区、企业开展一对一送服务送政策服务。实地走访辖区振鑫农业、鹤翔生态农业、怀化方诺科技、秦湘油业等30余家企业，现场为有融资需求的企业量身制订“一企一策、一企一融资方案”。截止目前，已协调解决秦湘油业、怀化方诺科技、盛源油脂等企业1300万元的融资需求。

---推进金融机构减费让利。充分发挥市场利率定价自律机制作用，牵头区属平台公司，对接各银行机构，引导金融机构减费让利。截至11月已与华融湘江银行达成降息协议，今年区属平台公司可减少利息支出508.96万元。

大力推进企业上市“金芙蓉”跃升行动计划

---高位推进。今年来，区委书记、区长多次带队赴产业开发区和辖区重点企业，部署推进企业上市相关工作。将企业上市工作纳入区委经济工作、《区政府工作报告》重点推进。

---完善机制。建立鹤城区“金芙蓉”跃升行动工作清单，对已上市和纳入省重点上市后备库企业的企业进行帮扶，协调相关部门抓好落实，提供精准服务，重点解决企业上市过程中的问题难题。---政策支持。认真落实《怀化市支持企业上市十条措施》文件精神，第一时间兑现对辖区内第一家上市企业湖南德众汽车销售服务股份有限公司上市奖励735万元，激发企业上市热情和信心。

---优化服务。邀请省新三板协会来鹤走访调研区级优质企业，带领两家企业赴湖南股交所参加“新三板直通车”专题培训。举办企业“专精特新”培育暨“金芙蓉”跃升行动专题培训，区相关单位领导和24家企业负责人参加，并带领专家团队登门走访有挂牌上市意愿的企业，现场答疑解惑，增进企业信心，持续为鹤城企业对接资本市场提供专业化、精准化、高效率服务。

---精心引导。开展“两进两送”走访调研活动，组织区产业开发区、工信、科技、林业等行业主管部门，对已上市挂牌企业、专精特新企业、省后备库企业等20余家企业进行了走访，发放宣传资料，宣讲省、市、区企业上市相关政策，了解企业发展和需求情况。协助湖南秦湘九州生物科技股份有限公司、湖南力通恒裕电缆科技有限公司成功在湖南股交所（四板）挂牌。助力湖南永利鑫汽车销售服务股份有限公司登陆湖南股交所进程，目前企业已通过湖南股交所审核会，已正式挂牌，申报省上市后备企业4家，均顺利通过审核。

牢牢守住涉众金融风险底线

---强化工作机制。健全了防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议制度，明确成员单位职责，落实议事工作规则，加强督导检查，构筑了会商研判、信息共享、联合执法、系统处置四大运行机制。加强部门联动，始终与鹤城公安分局、区法院、区检察院、区市场监管局等部门在涉稳工作中保持密切联系。

---注重源头治理。牢牢抓住日常宣传、全国非法集资宣传月集中宣传和重点节日宣传三条主线，推动宣传教育全覆盖。组织在市委佳惠广场集中开展2022年防范非法集资宣传月活动，共悬挂宣传横幅10余条、摆放宣传展板10余个、发放宣传手册、宣传单页1000余份，接受群众咨询500余人次。

---着力风险排查。以各类中高档酒店、写字楼或商业人流密集区域为重点，排查行业实体200余家。对市联席办交办的6家风险隐患经营单位，迅速开展了核查工作。在全区范围内开展了养老机构非法集资专项整治行动，共清查规范养老服务机构60余家。排查第三方财富公司9家。对未“爆雷”的非法经营风险采取“部门联合检查、公安警示约谈”模式开展工作，共化解湖南泽晨、建陵和云茶3家企业非法经营风险，及时清退资金。着力解决非法集资陈案化解处置方面存在的重点难点问题，推进陈案判决和资产处置。联合行业主管部门开展涉老诈骗和常态化扫黑除恶宣传摸排工作，加强对防范处置非法集资风险的宣传教育。

深化金融改革创新

一方面，积极推进金融服务乡村振兴。今年与中国建设银行怀化分行签订战略合作协议，由区财政出资100万元用于农村产权融资风补资金的设立，实现了农村产权交易平台、融资担保平台的进一步完善，创新开展了“乡村振兴共享贷”、“惠园贷”。目前已实现首笔助力黄岩大坪村乡村振兴项目140万元。

另一方面，积极壮大发展地方金融组织。与湖南省农业信贷融资担保有限公司签订合作协议，区财政安排保费补贴和风险代偿专项资金300万元，积极推进了地方金融组织的发展与壮大。与湖南股权交易所建立常态化合作机制，加快了该区中小企业借力资本市场的步伐。（杨理建 李思慧）